我國擁有世界上最大的物流市場,物流需求量龐大。改革開放以后,中國物流行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段,在這一階段,物流行業(yè)主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,包括公路、鐵路、水路和航空等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。20世紀(jì)90年代以后,我國開始大力推動(dòng)現(xiàn)代物流體系的建設(shè),物流企業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展成為主要方向,倉儲、配送等環(huán)節(jié)開始體現(xiàn)出高效、智能、信息化的特點(diǎn)。
近年來,中國政府提出了雙碳目標(biāo),強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。2020年,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)。之后我國政府聚焦于該目標(biāo)進(jìn)行全面布局,頒布多項(xiàng)政策助推我國高質(zhì)量的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中多項(xiàng)政策里涉及到物流行業(yè)。物流行業(yè)也在積極響應(yīng),加大綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和減少碳排放,物流企業(yè)推廣使用清潔能源車輛、優(yōu)化運(yùn)輸路徑、減少包裝浪費(fèi)等舉措,開始綠色物流的轉(zhuǎn)型。
我國物流業(yè)以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)綠色物流的轉(zhuǎn)型對我國物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但由于我國綠色物流起步較晚,“雙碳”政策體系下對于物流產(chǎn)業(yè)的監(jiān)控制度不夠完善,企業(yè)關(guān)于推廣綠色物流轉(zhuǎn)型助推物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念不普遍,同時(shí)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的一些技術(shù)問題仍未解決。因此,本文基于我國國情深入分析“雙碳”背景下我國物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,并基于分析結(jié)論提出實(shí)現(xiàn)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體路徑,對剖析我國物流業(yè)現(xiàn)狀、推行低碳物流理念、推動(dòng)我國物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。
1992年聯(lián)合國推出的《聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化框架公約》首次提出“雙碳”目標(biāo),而我國于2021年正式實(shí)施“雙碳”政策。由于起步較晚,我國中央政府和地方政府在推動(dòng)過程中均存在一定程度的問題,導(dǎo)致低碳物流政策制度尚未健全。
我國中央政府在低碳物流方面已經(jīng)采取了一系列的管控措施,致力于推動(dòng)物流行業(yè)的綠色發(fā)展和減少碳排放。中央政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》等文件,明確了物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的節(jié)能減排措施,包括提升運(yùn)輸效率、優(yōu)化車輛管理、推廣清潔能源使用等。我國中央政府在低碳物流方面的管控雖然已經(jīng)采取了一些措施,但仍存在不足之處。第一,政策執(zhí)行力度不夠。盡管中央政府發(fā)布了一系列的政策文件,提倡和引導(dǎo)低碳物流發(fā)展,但在實(shí)際執(zhí)行中存在一定程度上的不到位問題。同時(shí)監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中對違規(guī)企業(yè)的處罰力度也相對較低,沒有形成有效的威懾作用。第二,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研發(fā)滯后。低碳物流需要建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展。然而,目前我國中央政府在低碳物流標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研究方面還存在一定的滯后,缺乏針對性和全面性的標(biāo)準(zhǔn)體系,阻礙了低碳物流的推廣和應(yīng)用。第三,資源配置和支持力度不足。低碳物流需要大量的投入和支持,包括資金、技術(shù)和人才等方面的支持,但與發(fā)達(dá)國家比較我國中央政府未配置足量資金支持綠色低碳物流的發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)缺乏充分的資金和技術(shù)支持,限制了低碳物流的發(fā)展速度和規(guī)模。
推行“雙碳”政策以來,地方政府跟隨中央步伐,對綠色低碳物流開展調(diào)節(jié)支持工作,部分地方政府在中央文件的指導(dǎo)下出臺相關(guān)地方政策,詳細(xì)闡述關(guān)于低碳物流的具體措施,支持地方綠色物流發(fā)展。目前為止,我國地方政府在低碳物流推進(jìn)中已經(jīng)發(fā)揮積極作用,但也存在不足之處。第一,建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致地方政策效益較低。我國開展綠色物流建設(shè)年限尚短,地方政府缺乏低碳物流領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),政府部門從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致地方部門的推動(dòng)工作進(jìn)展較慢,地方政策實(shí)施效益較低。第二,缺乏標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)導(dǎo)致地方政策專業(yè)性不強(qiáng)。由于部分地方政府在低碳物流管理中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo),從業(yè)人員以及企業(yè)對低碳物流政策的認(rèn)知和理解不足,地方政策專業(yè)性有待考量,難以有效貫徹落實(shí)。第三,資金投入不足。由于資金分配的限制,部分地方政府在低碳物流領(lǐng)域的資金投入相對不足,導(dǎo)致低碳物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,限制了地方低碳物流推進(jìn)進(jìn)度。
目前綠色可持續(xù)發(fā)展理念未完全融入企業(yè)的經(jīng)營管理體系,一些物流企業(yè)未深刻認(rèn)識到利用綠色低碳技術(shù)推動(dòng)物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,未建立起完善的綠色可持續(xù)發(fā)展理念。
第一,企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式使得企業(yè)為追求利益忽視綠色可持續(xù)發(fā)展。在過去長期的發(fā)展過程中,許多企業(yè)采用了以成本和效益為導(dǎo)向的傳統(tǒng)物流模式。這種模式注重追求速度和規(guī)模效應(yīng),而對環(huán)境影響較少關(guān)注。因此,企業(yè)在形成發(fā)展理念時(shí)更偏向于追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境保護(hù)。同時(shí)在實(shí)施綠色低碳物流方案時(shí),企業(yè)可能面臨成本增加、技術(shù)更新和運(yùn)營調(diào)整等挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)可能與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生沖突,使得企業(yè)在發(fā)展理念上存在猶豫和抵觸。
第二,由于相關(guān)政策引導(dǎo)和知識信息的缺乏導(dǎo)致綠色理念形成受阻。企業(yè)的發(fā)展理念也受到政策和法規(guī)的影響。在過去,我國在低碳物流方面的政策和標(biāo)準(zhǔn)相對較少,缺乏明確的指導(dǎo)性文件和激勵(lì)措施,使得企業(yè)難以形成明確的低碳發(fā)展理念。同時(shí)部分企業(yè)對低碳物流的知識和信息了解不足,對先進(jìn)的低碳技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏了解,從而導(dǎo)致發(fā)展理念缺乏。
“雙碳”大背景下,我國企業(yè)在資金、人才等方面的缺乏導(dǎo)致其推動(dòng)低碳物流技術(shù)創(chuàng)新方面能力不足。
第一,物流企業(yè)綠色低碳技術(shù)意識淡薄。部分物流企業(yè)對新興技術(shù)的了解和應(yīng)用欠缺,缺乏對先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的前瞻性認(rèn)知。由于對技術(shù)創(chuàng)新的缺乏了解,可能無法準(zhǔn)確評估并選擇適合自身業(yè)務(wù)的技術(shù)解決方案。
第二,物流企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新文化和機(jī)制。一些物流企業(yè)缺乏鼓勵(lì)員工創(chuàng)新的文化,導(dǎo)致員工缺乏動(dòng)力和資源去探索和實(shí)驗(yàn)新的技術(shù)應(yīng)用,抑制了綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展。部分物流企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系不完善,在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新方面的資金和人才投入不足,且與高校、科研院所缺乏合作,利用外部資源協(xié)同創(chuàng)新的能力普遍偏低。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合不夠,提供綠色物流產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待增強(qiáng),產(chǎn)品倉儲配送效率不高。
發(fā)揮宏觀引領(lǐng)作用。在雙碳背景下,我國政府意識到物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要,但實(shí)施過程中仍存在一定問題。作為宏觀調(diào)控的主導(dǎo)者,政府發(fā)揮的引領(lǐng)作用將推動(dòng)物流業(yè)朝著低碳、高效、綠色的方向發(fā)展。
第一,加大政策支持力度。通過制定相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,明確物流業(yè)在雙碳背景下的發(fā)展方向和目標(biāo),為企業(yè)提供更為明確的指導(dǎo)。同時(shí)出臺激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大在節(jié)能減排、綠色技術(shù)應(yīng)用等方面的投入,并為符合條件的企業(yè)提供財(cái)稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等支持,以推動(dòng)物流業(yè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
第二,加強(qiáng)監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在雙碳背景下,政府應(yīng)加強(qiáng)對物流企業(yè)的環(huán)境保護(hù)、能源消耗、排放情況等方面的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境和能源標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)積極推動(dòng)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定并完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)朝著綠色、低碳的方向發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)物流行業(yè)朝著更加可持續(xù)的方向邁進(jìn)。
第三,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力建設(shè)。鑒于雙碳背景下物流業(yè)面臨的挑戰(zhàn),政府應(yīng)加大對物流技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,推動(dòng)綠色物流技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,共同開展研究和實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)一批具備低碳物流技術(shù)研發(fā)能力的專業(yè)人才,為物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
第四,加強(qiáng)國際合作與交流。在“雙碳”背景下物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要全球范圍內(nèi)的合作與共享。政府應(yīng)積極參與國際合作機(jī)制,加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),共同推動(dòng)全球物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)政府應(yīng)積極參與相關(guān)國際組織和會議,分享我國在物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為全球物流行業(yè)提供宏觀引領(lǐng)與引導(dǎo)。
達(dá)成“雙碳”戰(zhàn)略共識。在“雙碳”背景下,為了改善我國企業(yè)綠色低碳物流發(fā)展理念不完善的問題,達(dá)到物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),我國物流企業(yè)應(yīng)采取以下措施達(dá)成“雙碳”戰(zhàn)略共識。
第一,提升可持續(xù)發(fā)展意識和認(rèn)知。通過宣傳教育、培訓(xùn)和知識分享等方式,提高企業(yè)對低碳物流的認(rèn)知,并向企業(yè)員工傳遞環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀。
第二,加強(qiáng)合作與交流。物流企業(yè)之間可以加強(qiáng)合作與交流,在共同研究和推廣低碳物流技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行合作,共同促進(jìn)綠色低碳物流的發(fā)展。
第三,積極引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。物流企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)、信息技術(shù)和智能設(shè)備等,提升物流效率和降低能源消耗,促進(jìn)綠色低碳物流發(fā)展,逐步改善我國企業(yè)綠色低碳物流發(fā)展理念不完善的問題,推動(dòng)低碳物流在我國的廣泛應(yīng)用和發(fā)展。
推動(dòng)綠色低碳技術(shù)。在“雙碳”背景下,我國物流企業(yè)可以采取以下措施改善物流企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。
第一,提升技術(shù)意識和知識儲備。物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對新興技術(shù)和行業(yè)發(fā)展趨勢的學(xué)習(xí)和了解,建立有效的信息渠道,并與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作,共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
第二,建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)制。企業(yè)可以成立專門的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目的推進(jìn)。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工提出創(chuàng)新想法并推動(dòng)其實(shí)施。
第三,鼓勵(lì)試錯(cuò)和快速迭代。物流企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工進(jìn)行試錯(cuò)和實(shí)驗(yàn),為技術(shù)創(chuàng)新提供更大的空間和機(jī)會??焖俚统掷m(xù)改進(jìn)的方法可以幫助企業(yè)在不斷嘗試中尋找最佳的技術(shù)解決方案。
總體來說,“雙碳”背景下我國政府和企業(yè)都已經(jīng)積極開展工作助推物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展,但由于年限較短、經(jīng)驗(yàn)不足,具體實(shí)施過程中仍存在低碳物流政策制度不健全、企業(yè)缺乏綠色可持續(xù)發(fā)展理念、物流企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題,通過對這些原因的具體成因分析,本文針對性地提出政策層面發(fā)揮宏觀引領(lǐng)作用、管理層面達(dá)成“雙碳”戰(zhàn)略共識、技術(shù)層面推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的具體措施,發(fā)揮政府和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用,推動(dòng)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。