1“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下我國農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國家政策大力支持農(nóng)村電商物流發(fā)展

為了推進(jìn)農(nóng)村電商物流發(fā)展，我國先后出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)政策，為農(nóng)村電商物流發(fā)展提供政策保障。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確鼓勵(lì)要加快完善農(nóng)村物流體系，包括鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)配送中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》中提出，應(yīng)鼓勵(lì)各類市場主體利用當(dāng)前農(nóng)村物流資源，建設(shè)改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)物流公共服務(wù)中心和村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)村電商“最初一公里”和“最后一公里”問題。2019年交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的意見》，明確給出了農(nóng)村物流發(fā)展的新格局。此外，商務(wù)部、財(cái)政部等部門從2015—2019年在全國開展了“電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范”工作，給予各示范縣資金和政策支持發(fā)展農(nóng)村電商及物流體系建設(shè)。截至2023年底，中央財(cái)政共重點(diǎn)支持了千余個(gè)縣域試點(diǎn)工作，覆蓋國家級(jí)貧困縣近八百個(gè)。

此外，國家和地方還相繼出臺(tái)了與電商物流相關(guān)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。2023年8月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布了《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，提出到2025年在全國范圍內(nèi)建立約500個(gè)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，同時(shí)進(jìn)行一系列縣級(jí)物流派送中心的建設(shè)和改造。條件良好的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)村村通快遞的模式，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道進(jìn)一步暢通，更好地滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

1.2農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快

在國家和各級(jí)政府的高度重視和支持下，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)具備了農(nóng)村電商物流所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括農(nóng)村交通、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村信息服務(wù)體系等。這些條件為農(nóng)村電商物流的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和保障。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社2021年對(duì)我國16個(gè)省份125個(gè)村莊的鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)調(diào)研，結(jié)果顯示，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，農(nóng)民的基本生活條件得到了顯著改善。以道路交通設(shè)施為例，村主干道的平均寬度達(dá)到5.59 m，村內(nèi)的硬化道路占全村道路總長度的比重平均達(dá)到59.9%。此外，村內(nèi)提供的客運(yùn)班車或公交車平均達(dá)到5輛，有90.4%的受訪者表示，在過去的五年里，村莊的公共交通越來越便利。從農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來看，截至2021年底，我國各行政村通寬帶的比例已達(dá)100%，光纖和4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率均超過99%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的“同網(wǎng)同速”。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率進(jìn)一步提升[1]。與此同時(shí)，我國農(nóng)村信息服務(wù)體系也不斷完善，為農(nóng)村電商物流提供了人才和信息服務(wù)保障?！吨袊鴶?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化助力強(qiáng)村善治，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”在線公開率超過70%。鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系逐步健全，累計(jì)建設(shè)運(yùn)營益農(nóng)信息設(shè)施46.7萬個(gè)，提供各類服務(wù)9.8億人次。

1.3農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，有效激發(fā)了農(nóng)村電商物流需求

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的迅速發(fā)展，農(nóng)村電商物流服務(wù)作為承接生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其需求持續(xù)高漲，許多大型互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)紛紛開展農(nóng)村物流布局[2]。目前，農(nóng)村電商主體主要包括阿里、京東、拼多多和蘇寧等電商企業(yè)。作為農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)者，農(nóng)村電商主體在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村電商物流發(fā)展方面發(fā)揮著較大作用。以拼多多為例，2019年，拼多多平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品活躍商家數(shù)量接近60萬，由平臺(tái)直接帶動(dòng)的新農(nóng)人近萬名，覆蓋了中國各大主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)，并在全國農(nóng)產(chǎn)區(qū)建立分揀、包裝、物流的分布式中心，直連地區(qū)建檔立卡貧困戶。此外，我國農(nóng)村電商發(fā)展處于快速增長和擴(kuò)張期。截至2022年底，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過3億人，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.17萬億元，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5 313.8億元，同比增長9.2%。2023年，商務(wù)部共支持建設(shè)了2 600多個(gè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和縣級(jí)物流配送中心，以及超過15萬個(gè)農(nóng)村電商和快遞服務(wù)站點(diǎn)。在2023年中國電子商務(wù)大會(huì)上，中國電商鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟主席李曉林預(yù)測，從2024年開始，將會(huì)有大量社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下我國農(nóng)村電商物流發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)村電商物流存在天然的分散性、季節(jié)性和小規(guī)模性問題

相較于城市，農(nóng)村地區(qū)的人口分布較為分散，村莊之間的距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致物流配送的路程較長。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，道路交通不便利，物流運(yùn)輸成本較高，進(jìn)一步加重了農(nóng)村電商物流的分散性。另外，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受季節(jié)變化的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)在不同季節(jié)會(huì)有明顯波動(dòng)，不同季節(jié)農(nóng)村電商物流的需求量和運(yùn)營模式也會(huì)有所變化[3]。農(nóng)村地區(qū)的人口密度較低，消費(fèi)群體分散，單個(gè)村莊或農(nóng)戶的消費(fèi)需求相對(duì)有限。這種小規(guī)模的消費(fèi)市場使得農(nóng)村電商物流面臨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益較低的挑戰(zhàn)，需要靈活的運(yùn)營策略和成本控制機(jī)制。

2.2物流信息化程度不足

我國農(nóng)村電商物流數(shù)字信息化在發(fā)展中存在諸多不足。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為77.5%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%（比全國低11%），城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍存在一定差距。由于較低的信息化水平，大多農(nóng)村電商物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的人工分揀裝卸方式，而部分先進(jìn)的物流信息技術(shù)，如射頻自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、貨物跟蹤管理技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換EDI技術(shù)等都未得到有效推廣與運(yùn)用。此外，農(nóng)村物流還未搭建資源共享信息平臺(tái)，各家快遞公司各自為政，沒有做到資源和信息的共建共享，無法形成規(guī)模效應(yīng)[4]。缺乏先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)導(dǎo)致農(nóng)村電商物流無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品訂單、庫存、運(yùn)輸?shù)刃畔⒌膶?shí)時(shí)監(jiān)控和管理，各個(gè)環(huán)節(jié)之間信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，信息無法共享和整合，導(dǎo)致物流效率低下。由于信息化程度不足，農(nóng)村電商物流容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有效的信息安全保障措施，存在信息安全方面的隱患[5]。

2.3中間損耗大，物流成本高

我國農(nóng)村電商物流運(yùn)輸中間損耗很大，2020年國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見》數(shù)據(jù)顯示，我國果蔬類生鮮農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá)約25%～30%，每年全國約有1 200萬t水果和1.3億t蔬菜腐損。部分農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)輸條件相對(duì)較差，道路狀況不佳，運(yùn)輸工具老化，運(yùn)輸過程中一旦震動(dòng)顛簸就會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成損壞，尤其是對(duì)于易碎的農(nóng)產(chǎn)品，如鮮花、蛋類等。在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，缺乏有效的運(yùn)輸過程管理，如路線規(guī)劃不合理、裝載方式不科學(xué)、運(yùn)輸監(jiān)控不到位等，容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生事故或者貨物遺失，增加損耗。此外，還有可能因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品包裝不合理、采摘處理不當(dāng)和信息不對(duì)稱等因素增加中間損耗[6]。

物流成本居高不下也是當(dāng)前農(nóng)村電商物流發(fā)展的難點(diǎn)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國糧食物流成本占整個(gè)成本構(gòu)成的40%以上，鮮活產(chǎn)品物流成本占比高達(dá)60%左右，世界發(fā)達(dá)國家通常將物流成本控制在10%左右。農(nóng)村地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，如山區(qū)、水域等地形限制了物流運(yùn)輸?shù)捻槙扯群退俣取Ｄ┒伺渌碗y度大，進(jìn)村道路條件不佳，村莊內(nèi)部道路狹窄，這些因素也增加了末端配送的成本，包括人力、車輛和時(shí)間成本。此外，農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸工具老化，冷鏈物流設(shè)施投資和運(yùn)營成本高，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的物流流程和規(guī)范也導(dǎo)致了整體物流成本居高不下[7]。高物流成本制約了農(nóng)村電商物流業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，也影響了農(nóng)村電商市場的擴(kuò)展。

2.4冷鏈設(shè)施薄弱，運(yùn)載能力不足

在冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國冷庫、保溫車和冷藏車比例偏低；冷庫分布不均，結(jié)構(gòu)不合理。地區(qū)之間供需不平衡，中東部的地區(qū)冷庫數(shù)量相對(duì)充足，而作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地西部地區(qū)冷庫數(shù)量明顯不足；城市地區(qū)冷庫多，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地冷庫設(shè)施不全[8]。此外，農(nóng)村電商冷鏈物流在預(yù)冷、速凍、冷藏運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都存在關(guān)鍵性的技術(shù)問題，缺乏獨(dú)立的冷鏈體系，阻礙了農(nóng)村電商物流的發(fā)展。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下農(nóng)村電商物流發(fā)展對(duì)策

3.1協(xié)調(diào)規(guī)劃，弱化農(nóng)村電商物流天然存在的問題

(1）政府方面，需加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高物流配送的覆蓋范圍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)村物流企業(yè)的引導(dǎo)和支持。

(2）物流企業(yè)方面，一是與農(nóng)村電商平臺(tái)建立季節(jié)性合作機(jī)制，提前對(duì)不同季節(jié)的物流需求進(jìn)行分析和規(guī)劃，預(yù)測需求高峰期，合理安排物流資源，確保物流運(yùn)作的順暢和高效；二是整合資源，提高規(guī)?；\(yùn)營效率，如合并多個(gè)小訂單或小村莊的配送需求，進(jìn)行批量化處理，減少成本，提高效率；三是在農(nóng)村地區(qū)選擇合適的地點(diǎn)建立集中式配送中心，利用現(xiàn)代物流技術(shù)和信息系統(tǒng)，將貨物從集散地點(diǎn)集中配送到各個(gè)村莊，縮短配送路線，降低物流成本，從而解決農(nóng)村電商物流分散性問題。

3.2加強(qiáng)數(shù)字信息化技術(shù)建設(shè)，完善信息化人才培養(yǎng)

(1）政府方面，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和速度，為物流信息系統(tǒng)的運(yùn)行提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對(duì)于農(nóng)村物流信息化人才缺失問題，可以在當(dāng)?shù)亟?shù)字信息化教育與培訓(xùn)中心，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽槍?duì)性的培訓(xùn)課程。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)資源，開展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)，在線向農(nóng)民傳授數(shù)字信息化知識(shí)和技能。此外，探索創(chuàng)新的人才引進(jìn)模式，例如與高校合作開展實(shí)習(xí)計(jì)劃、設(shè)立數(shù)字信息化人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等，吸引更多優(yōu)秀的人才來到農(nóng)村從事相關(guān)工作。

(2）物流企業(yè)方面，條件允許的農(nóng)村地區(qū)可以引入能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品訂單、庫存、運(yùn)輸?shù)刃畔?shí)時(shí)監(jiān)控和管理的先進(jìn)物流信息系統(tǒng)，包括物流管理軟件、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)等，以提高信息共享和整合效率。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)可以運(yùn)用簡化的物流信息系統(tǒng)，例如使用基于手機(jī)短信或簡易App的訂單和庫存管理系統(tǒng)，以確保易用性和適應(yīng)性。

3.3提升物流效率，削減中間損耗與物流成本

(1）政府方面，改善交通運(yùn)輸條件和加強(qiáng)運(yùn)輸過程的管理。如投資改善農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)道路、提高運(yùn)輸條件，減少因運(yùn)輸環(huán)境導(dǎo)致的損耗；建立科學(xué)的運(yùn)輸規(guī)劃和監(jiān)控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的安全和順暢，減少事故和貨物遺失。

(2）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商方面，設(shè)計(jì)合理的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)包裝或農(nóng)產(chǎn)品就地加工。如利用合適的保鮮包裝、防震包裝等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的抗運(yùn)輸能力，降低損耗；將農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地進(jìn)行初加工，降低其易腐性和易變質(zhì)性，減少長途運(yùn)輸對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，同時(shí)提高產(chǎn)品的附加值[9]。

(3）物流企業(yè)方面，創(chuàng)新配送方式，如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)村電商眾包物流配送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。農(nóng)村居民可以在平臺(tái)上利用身份證等有效證件在平臺(tái)實(shí)名登記注冊(cè)，并繳納一定的押金，就可以參與眾包配送平臺(tái)上的貨物配送搶單，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別分配，完成配送任務(wù)后即可獲得傭金[10]。這樣可以通過吸引周邊居民參與配送，分擔(dān)物流成本，提高配送覆蓋率和效率。

3.4完善冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

(1）政府方面，吸納多元化的投資主體共同促進(jìn)冷鏈設(shè)施的建設(shè)。一方面，政府在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)冷庫、購置保溫車和冷藏車等設(shè)備數(shù)量，降低企業(yè)購置新冷鏈設(shè)備的成本壓力。另一方面，政府可鼓勵(lì)社會(huì)資本參與冷鏈設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，如引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)冷鏈項(xiàng)目的信貸支持、推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)冷鏈設(shè)施等。

(2）物流企業(yè)方面，一是要加大冷鏈物流技術(shù)研發(fā)投入力度，推動(dòng)先進(jìn)的預(yù)冷、速凍、冷藏等冷鏈技術(shù)的應(yīng)用和推廣，包括在設(shè)備、包裝材料、運(yùn)輸工具等方面的創(chuàng)新；二是要加快制定農(nóng)村電商冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制要求等，以確保冷鏈物流的安全性、可靠性和可追溯性，切實(shí)提高農(nóng)村電商冷鏈物流的質(zhì)量與效率。通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村電商冷鏈物流體系，由專業(yè)的冷鏈物流公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配送，統(tǒng)一管理配送車輛的編碼系統(tǒng)，結(jié)合視頻監(jiān)控和大數(shù)據(jù)模擬技術(shù)，既能確保農(nóng)產(chǎn)品低溫運(yùn)輸和配送的標(biāo)準(zhǔn)化，也能滿足購買者對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、物流過程和信息真實(shí)性的追溯要求，促進(jìn)冷鏈物流和大數(shù)據(jù)生態(tài)電商融合一體發(fā)展[11]。

4結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)村電商物流發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，這需要各方合作共建農(nóng)村電商物流生態(tài)系統(tǒng)，包括政府、物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和農(nóng)民等，通過資源整合和協(xié)同合作，共同解決所面臨的難題，實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)農(nóng)村電商物流健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。