1 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 政策支持

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》共分十九篇、六十五章，其中多次提及鐵路，為鐵路的未來(lái)發(fā)展指明了方向，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，引導(dǎo)完善鐵路場(chǎng)站物流配套設(shè)施及綜合功能，推進(jìn)鐵路快運(yùn)發(fā)展；鼓勵(lì)鐵路貨站向綜合貨運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)變，通過(guò)整合物流資源、完善集疏運(yùn)體系等方式，提升聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)效率。國(guó)鐵集團(tuán)指出要在鞏固大宗貨源和組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，大力推動(dòng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建立鐵路現(xiàn)代物流體系，深入推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)管理。

1.2 產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

鐵路運(yùn)輸具有成本低、全天候、污染小的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要作用。鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站是鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)到點(diǎn)，也是鐵路貨源集聚的節(jié)點(diǎn)，全國(guó)路網(wǎng)資源相對(duì)完善，經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，鐵路路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，過(guò)去5年鐵路營(yíng)業(yè)里程由12.7萬(wàn)km增加到15.5萬(wàn)km，增長(zhǎng)22%，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全國(guó)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。高鐵營(yíng)業(yè)里程由2.5萬(wàn)km增加到4.2萬(wàn)km，增長(zhǎng)67.8%，復(fù)興號(hào)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省區(qū)市全覆蓋。近年來(lái)全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程見(jiàn)圖1。

2 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的發(fā)展劣勢(shì)

2.1 物流功能不全

北京局集團(tuán)公司管內(nèi)現(xiàn)有貨場(chǎng)186個(gè)，貨場(chǎng)總面積1 018.4萬(wàn)m2。其中：倉(cāng)庫(kù)225座（面積26.9萬(wàn)m2），雨棚69座（面積20.9萬(wàn)m2），露天貨區(qū)面積426.4萬(wàn)m2（其中，已硬化面積241.0萬(wàn)m2，占露天貨區(qū)面積的56.6%）。由原有運(yùn)輸組織模式下修建，缺少適應(yīng)目前物流發(fā)展模式的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、包裝等多樣化的服務(wù)功能。北京局集團(tuán)公司貨場(chǎng)分布示意圖，見(jiàn)圖2。

2.2 設(shè)施老舊、老化

目前北京局集團(tuán)公司敞頂箱增量顯著，但部分貨場(chǎng)由于受場(chǎng)地硬面條件限制，影響了敞頂箱的增運(yùn)上量。近年來(lái)，北京局集團(tuán)公司通過(guò)實(shí)施“短平快”貨場(chǎng)改造項(xiàng)目，對(duì)貨場(chǎng)進(jìn)行了技術(shù)改造（正在推進(jìn)的有泊頭、玉田縣、沙城西貨場(chǎng)適應(yīng)性改造，賈庵子、銀城鋪、灤縣東貨場(chǎng)場(chǎng)地硬面改造），但仍有部分貨場(chǎng)如滄州、德州地區(qū)到達(dá)砂石料，碰到降雨天氣，日均接卸會(huì)減少2列。同時(shí)貨場(chǎng)設(shè)備設(shè)施老化，已成為制約貨運(yùn)增量及物流發(fā)展的主要因素。隆化、清苑、望都等網(wǎng)點(diǎn)圍墻出現(xiàn)傾斜、倒塌、地基下陷等問(wèn)題，如近期降雨影響望都貨場(chǎng)圍墻倒塌約90 m，吳橋圍墻倒塌約60 m；還有部分貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)漏雨，無(wú)法存放高附加值的貨物。

2.3 貨場(chǎng)布局不合理

部分貨場(chǎng)能力不足，無(wú)法滿足接卸需求，需停限裝來(lái)緩解卸車能力。2021年有9個(gè)車站因貨場(chǎng)能力不足停限裝50天以上。2022年有兩個(gè)車站停限裝超過(guò)30天，晉州貨場(chǎng)的春耕物資集中到達(dá)，停限裝時(shí)間達(dá)到39天。

3 推動(dòng)貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策分析

隨著運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷深入，鐵路在全社會(huì)的貨運(yùn)量占比近5年來(lái)基本保持穩(wěn)定，但總體占比仍偏低，2013年以來(lái)占比都在10%以下。2013-2022年全社會(huì)貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量及占比，見(jiàn)表1。

通過(guò)表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鐵路貨運(yùn)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，就必須加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，與現(xiàn)代物流體系充分結(jié)合。

3.1 發(fā)揮鐵路路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式

發(fā)展貨場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)，借助倉(cāng)儲(chǔ)這個(gè)物流鏈條，吸引貨源集聚，延伸發(fā)展物流產(chǎn)品。近幾年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以及基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，電商物流需求保持快速增長(zhǎng)，市域內(nèi)閑置鐵路貨場(chǎng)應(yīng)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，針對(duì)市區(qū)內(nèi)電商零售快遞貨源需求定制個(gè)性化倉(cāng)庫(kù)，逐步延伸，形成綜合性物流業(yè)務(wù)鏈條。對(duì)于市郊鐵路貨場(chǎng)，隨著城市物流園區(qū)外移，可積極融入城市物流園區(qū)，打通連接物流園區(qū)的樞紐通道，與物流園區(qū)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流綜合功能。

3.2 提升貨場(chǎng)能力，擴(kuò)大存量貨源

對(duì)貨場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)能改造，使專用線共用貨源回流。近年來(lái)，北京局集團(tuán)公司貨場(chǎng)貨運(yùn)量占比不足30%,70%以上的貨運(yùn)量都是通過(guò)專用線進(jìn)行發(fā)運(yùn)。對(duì)于鐵路整體布局，應(yīng)在加快鐵路專用線修建，在推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠區(qū)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提升相應(yīng)貨場(chǎng)能力，引導(dǎo)不適應(yīng)還未修建專用線與其他企業(yè)共用專用線的貨源回歸；同時(shí)，針對(duì)新增敞頂箱貨源，要加快推進(jìn)短平快貨場(chǎng)改造，促進(jìn)新增貨源發(fā)運(yùn)量提高，進(jìn)一步擴(kuò)大集裝箱貨運(yùn)增量。2022年北京局集團(tuán)公司全年累計(jì)發(fā)運(yùn)敞頂箱4 375萬(wàn)t，同比增加959.6萬(wàn)t，增長(zhǎng)28%。

3.3 高效利用貨場(chǎng)資源

在貨場(chǎng)改造升級(jí)的同時(shí)，高效利用閑置貨場(chǎng)的土地資源，與非運(yùn)輸企業(yè)共同開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)相關(guān)餐飲、娛樂(lè)、休閑等生活配套服務(wù)，商品展示、交易等商業(yè)平臺(tái)，地理位置適合商業(yè)開(kāi)發(fā)的閑置貨場(chǎng)可以引入汽車維修、加油站、超市等商業(yè)設(shè)施，以園區(qū)服務(wù)推動(dòng)貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 合作共贏，將貨場(chǎng)商品化

將貨場(chǎng)當(dāng)做一件商品，掛上交易平臺(tái)，面向社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)，將貨場(chǎng)效益利用最大化?？膳c快遞企業(yè)一起修建分揀快件中心，或承接大型運(yùn)輸企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，多種形式高效利用貨場(chǎng)資源，一貨場(chǎng)一策略，合作共贏，盡快推動(dòng)貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路貨場(chǎng)作為鐵路貨物運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，有著巨大的地理位置及資源優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)貨場(chǎng)的改造升級(jí)，有利于推動(dòng)鐵路加速向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。鐵路貨運(yùn)站段要在穩(wěn)定既有大宗貨源的基礎(chǔ)上，積極思考貨場(chǎng)的改造升級(jí)，以進(jìn)一步開(kāi)展貨場(chǎng)的多元經(jīng)營(yíng)，反向帶動(dòng)提升貨場(chǎng)的物流功能。