1 高速公路與物流經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在當(dāng)前發(fā)展階段，交通運(yùn)輸行業(yè)正處于一個(gè)黃金時(shí)期，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提高的時(shí)期，還是行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵時(shí)刻，致力于盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我國不僅需要推動相關(guān)行業(yè)朝向更加高端的轉(zhuǎn)型與升級，確保交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和服務(wù)處于國際領(lǐng)先水平，還必須保證有效支撐并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)發(fā)展，滿足人民對優(yōu)質(zhì)生活的期望。

隨著新時(shí)代的到來，推動高速公路及其沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。據(jù)此，挖掘高速公路運(yùn)營服務(wù)的潛在價(jià)值，提高其服務(wù)功能與管理效率至關(guān)重要。目前，對于高速公路周邊經(jīng)濟(jì)活動的界定尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)界對其稱呼多樣，包括路沿經(jīng)濟(jì)、路延經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)及路域經(jīng)濟(jì)等，其核心概念是利用高速公路的地理資源，向公路兩側(cè)及附近地區(qū)擴(kuò)張，業(yè)務(wù)范圍從公路核心活動向相關(guān)行業(yè)拓展，通過策略實(shí)施與資源開發(fā)，形成特定的產(chǎn)業(yè)集群或業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)[1]。

高速公路路衍經(jīng)濟(jì)可以劃分為多種類型，如表1所示。在高速公路路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國需充分利用高速公路作為連接點(diǎn)，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而形成一系列與高速公路相關(guān)的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。此外，高速公路本身的運(yùn)營服務(wù)在不斷地?cái)U(kuò)展和深化，比如增加服務(wù)區(qū)的商業(yè)功能、提升路側(cè)輔助服務(wù)等，均是高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。通過大力推進(jìn)各業(yè)務(wù)發(fā)展，高速公路不僅可作為連接各地的交通工具，還能有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升地區(qū)服務(wù)水平。

深入分析高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)，交通物流在其中扮演著至關(guān)重要的角色。高速公路作為物流運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，是支撐物流行業(yè)發(fā)展的基石，這種重要性不僅體現(xiàn)在物流行業(yè)自身的發(fā)展上，還在于高速公路能夠顯著推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。

強(qiáng)化高速公路的運(yùn)營管理，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和物流行業(yè)的發(fā)展具有多重作用。首先，能夠加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)融合。其次，通過優(yōu)化高速公路的運(yùn)營管理，可以促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，支撐起綜合運(yùn)輸體系和多式聯(lián)運(yùn)，提高物流效率和降低運(yùn)輸成本。最后，高速公路服務(wù)區(qū)成為連接不同運(yùn)輸方式的重要節(jié)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的無縫對接。

針對高速公路服務(wù)區(qū)及其入口出口，尤其是高速與城市、國道的交匯處，可根據(jù)周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)需求，策劃和建設(shè)物流園區(qū)和物流中心，這些中心不僅能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站旁或高架橋下未充分利用的土地開發(fā)倉儲設(shè)施，還可以促進(jìn)智慧物流業(yè)務(wù)的成長，具有極大的發(fā)展?jié)摿?。在土地資源豐富、物流需求強(qiáng)烈的區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展高速物流園區(qū)，能夠廣泛滿足不同的物流需求。而在物流需求相對集中、土地資源有限的地區(qū)，建立物流中心或倉庫設(shè)施更為合適，這些設(shè)施不僅提供倉儲、貨物裝卸和中轉(zhuǎn)服務(wù)，還可租賃給物流公司、電商平臺和快遞企業(yè)，或探索與這些企業(yè)進(jìn)行股權(quán)合作，從而優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[2]。

在信息化和物流服務(wù)較為先進(jìn)的地區(qū)，發(fā)展物流信息平臺已成為一項(xiàng)顯著趨勢，通過提高物流信息化的附加服務(wù)能力，可推動物流行業(yè)向更加高效、智能化的方向發(fā)展，提高物流行業(yè)的整體效率，為客戶提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

2 高速公路物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 高速公路資源優(yōu)勢明顯

截至2021年末，我國高速公路網(wǎng)已達(dá)到令人矚目的規(guī)模，總里程超過12萬公里，普通國道的里程更是超過25萬公里。此外，高速公路沿途的服務(wù)區(qū)數(shù)量接近3400個(gè)，加之豐富的沿線場站、進(jìn)出口及土地資源，構(gòu)成我國高速公路資源的宏大體系。這些資源因能夠集聚、帶動和輻射周邊經(jīng)濟(jì)而擁有獨(dú)特的價(jià)值與潛能。然而，目前這些寶貴資源的開發(fā)與利用程度仍顯不足，大量資源處于未充分利用狀態(tài)[3]。

具體而言，高速公路的出入口、服務(wù)區(qū)及場站等資源因交通條件優(yōu)越、空間廣闊且成本效益高，可提供極佳的物流園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)，不僅可以吸引更多物流業(yè)務(wù)的落戶，還能將傳統(tǒng)的物流節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為富有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的通道經(jīng)濟(jì)中心。例如，廣東圣堂服務(wù)區(qū)和江蘇堰橋服務(wù)區(qū)利用空間資源發(fā)展物流業(yè)務(wù)；甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司在G30連霍高速柳溝河出口開發(fā)城市快遞分撥中心，通過優(yōu)化土地資源利用，贏得眾多快遞企業(yè)的支持與青睞。這些實(shí)踐案例表明，通過創(chuàng)新思維和有效策略，高速公路資源的優(yōu)勢可以被進(jìn)一步挖掘和利用，為物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

2.2 物流發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

物流行業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)領(lǐng)先地位。根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，我國物流行業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇動力，需求規(guī)模達(dá)到歷史新高，標(biāo)志著社會物流總量的增長速度回歸正常年份的平均水平。2021年全年的社會物流總額達(dá)到335.2萬億元，相比“十三五”計(jì)劃初期增長1.5倍[4]?？紤]到價(jià)格的可比性，這一增長率在年度對比中達(dá)到9.2%。尤其值得注意的是，2021年交通運(yùn)輸部發(fā)布了兩項(xiàng)重要文件，旨在依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，積極尋找促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)增長的有效方法。文件還強(qiáng)調(diào)，需要探索如何將交通資源與土地、旅游、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行綜合開發(fā)，以促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)和站場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年以來，社會物流總量的增長速度持續(xù)超越國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度，物流需求的增長率亦穩(wěn)步上升，不僅反映出物流行業(yè)本身的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，還為公路與物流的深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在此背景下，公路物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，可見未來在公路與物流的融合方面將有更大的發(fā)展空間和潛力。

2.3 相關(guān)政策支持有力

最近幾年內(nèi)，國家及各相關(guān)省份的部委相繼推出一系列政策和規(guī)定，旨在促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)成長。這些政策為高速公路與物流行業(yè)的融合與共同發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐，反映出國家對路衍經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展趨勢的高度重視。尤其值得注意的是，2021年交通運(yùn)輸部發(fā)布的兩項(xiàng)重要文件，旨在依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，積極尋找促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)增長的有效方法。文件中還強(qiáng)調(diào)，需要探索如何將交通資源與土地、旅游、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行綜合開發(fā)，以促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)和站場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。

各個(gè)省份也不甘落后，紛紛提出加快路衍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，尤其是在高速公路物流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這些措施和政策的實(shí)施，不僅展示出地方政府對路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)可，還為高速公路物流經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供了方向和動力。通過充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和支持作用，可有力推動公路物流經(jīng)濟(jì)向更加高效、集成化的方向發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康成長注入新的活力。

3 高速公路物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

3.1 重視程度不足

路衍經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展以來，“公路+物流”的模式雖已得到一定程度的推廣和應(yīng)用，但在不同地區(qū)，對于路衍經(jīng)濟(jì)及公路與物流的深度融合發(fā)展關(guān)注和實(shí)施的熱情仍存在較大差異。尤其是對高速公路沿線土地、服務(wù)區(qū)及站場等關(guān)鍵資源的開發(fā)和利用，許多地區(qū)未能給予足夠的重視，這種現(xiàn)狀不利于公路資源的有效利用，且很難快速推進(jìn)公路與物流融合發(fā)展。這一問題的根源在于雖然路衍經(jīng)濟(jì)的概念已被提出并逐步被認(rèn)可，但在具體的政策推廣、資源配置及實(shí)施策略上，依然缺乏均衡和系統(tǒng)性的規(guī)劃與支持[6]。

3.2 地企聯(lián)動不足

在高速公路物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，交通企業(yè)與地方政府之間的聯(lián)動機(jī)制不夠健全。大量位于高速公路沿線的未充分利用的土地和站場資源，通常處于交通企業(yè)的管理或運(yùn)營之下。由于缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，寶貴的資源往往未被有效納入地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，導(dǎo)致在推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)與政府之間的合作缺乏有效的協(xié)同和深度融合，不僅阻礙雙方找到共同發(fā)展的切入點(diǎn)，還未能開辟物流產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展的新路徑，無法建立互補(bǔ)、互動、共促的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。由此可見，在高速公路物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施過程中，需要加強(qiáng)交通企業(yè)與地方政府之間的合作機(jī)制。

3.3 行業(yè)協(xié)同不強(qiáng)

在目前的高速公路物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不同地區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)出眾多專業(yè)化的物流企業(yè)，這些企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)藥和冷鏈物流等不同流通領(lǐng)域構(gòu)建出各自的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈。然而，隨著交通行業(yè)及其企業(yè)越來越多地介入這些領(lǐng)域，企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間及行業(yè)之間的競爭日趨激烈。這種競爭狀態(tài)雖然在一定程度上可以促進(jìn)市場的活力和創(chuàng)新，但也給高速公路與物流領(lǐng)域的深度融合帶來挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)同機(jī)制不足上。在不同的物流子領(lǐng)域內(nèi)，缺乏有效的行業(yè)間合作與協(xié)同機(jī)制，各方往往更傾向保護(hù)自己的利益而非尋求共同發(fā)展的可能，導(dǎo)致資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)、效率的低下以及創(chuàng)新能力的不足，進(jìn)而影響到整個(gè)公路物流經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[7]。

4 高速公路物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

4.1 充分依托高速公路路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢

路衍經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，隨著公路交通的發(fā)展和轉(zhuǎn)型而興起，體現(xiàn)出一種開放和融合的特性。這種經(jīng)濟(jì)模式不僅標(biāo)志著公路交通發(fā)展到一個(gè)新階段，還展示出交通行業(yè)在投融資體制改革和追求高質(zhì)量發(fā)展方面的積極嘗試，成為公路交通企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。幾年來的不懈努力，已使路衍經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康的增長態(tài)勢，其理論基礎(chǔ)、價(jià)值系統(tǒng)和發(fā)展機(jī)制等均得到持續(xù)完善和深化。目前，我國已有超過10個(gè)省份明確提出要大力推進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一經(jīng)濟(jì)模式的核心要義和實(shí)施路徑越發(fā)清晰，為各地提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且被納入部分省份的“十四五”規(guī)劃綱要和綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展計(jì)劃中，表明路衍經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得政府層面的高度認(rèn)可和行業(yè)的廣泛支持，形成了一個(gè)利于其發(fā)展的宏觀政策環(huán)境。

在此大背景下，“高速公路+物流”作為路衍經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需充分利用當(dāng)前的政策優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇，緊密結(jié)合路衍經(jīng)濟(jì)的融合本質(zhì)，推動公路與物流的深度融合。不僅要求抓住路衍經(jīng)濟(jì)政策帶來的各種紅利，還要圍繞其核心特征，努力擴(kuò)大和強(qiáng)化交通物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響力，從而促進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，為高速公路物流經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力，進(jìn)一步推動交通物流產(chǎn)業(yè)的繁榮。

4.2 圍繞高速公路出入口建設(shè)基地型公路港

隨著我國高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和擴(kuò)展，高速公路在物流行業(yè)中扮演著日益重要的角色，物流對高速公路的依賴也日益增強(qiáng)。通過將全國乃至地區(qū)物流樞紐的布局與公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)相結(jié)合，可在高速公路的入口和出口處建立基地型的公路港?；夭粌H能實(shí)現(xiàn)公路與鐵路、海港、機(jī)場等交通方式的有效連接，還能將其打造成為交通與物流的關(guān)鍵轉(zhuǎn)運(yùn)站、集散中心和接駁點(diǎn)[9]。

基地型公路港的建設(shè)依托高速公路的核心地位，將著眼于區(qū)域內(nèi)及某些地方的綜合交通樞紐。此外，隨著高速公路在物流樞紐中的作用日益重要，通過與關(guān)鍵物流路徑、區(qū)域物流和城市配送系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，高速公路將更加緊密地服務(wù)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，例如大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品和商貿(mào)流通等。這種集多式聯(lián)運(yùn)、快速零擔(dān)運(yùn)輸及倉儲配送于一體的全功能一站式交通物流樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐和服務(wù)。

通過優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用，可以在關(guān)鍵交通與物流節(jié)點(diǎn)布置一系列基地型公路港，不僅能產(chǎn)生顯著的規(guī)模效應(yīng)，還能促使形成強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)高速公路的出入口區(qū)域、附近未被充分利用的土地及相鄰站場資源，采納多樣化的合作模式，如土地入股、合作開發(fā)、融資租賃等，與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的物流企業(yè)共建項(xiàng)目。吸引交通和物流企業(yè)的共同投入，努力營造一個(gè)專業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化的高速公路港物流平臺，為物流行業(yè)帶來新的生機(jī)與動能。

4.3 依托高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)驛站型公路港

隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)張，服務(wù)區(qū)的數(shù)量也持續(xù)增加，許多服務(wù)區(qū)選擇在城鎮(zhèn)或村莊附近的戰(zhàn)略位置，不僅讓其成為交通的樞紐點(diǎn)，還賦予物流集散的地理優(yōu)勢。利用高速公路服務(wù)區(qū)建立驛站型公路港，已成為推動公路物流融合發(fā)展的關(guān)鍵途徑。在規(guī)劃和布局方面，應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)的具體位置、與周邊城市的距離及可利用的土地面積等條件，有目的地進(jìn)行分類施策和規(guī)模設(shè)計(jì)，特別是針對市縣級城市建設(shè)的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，服務(wù)中心能夠有效促進(jìn)地區(qū)內(nèi)的貨物流通和分發(fā)。

在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，運(yùn)營和管理這些服務(wù)區(qū)的單位或企業(yè)可采取創(chuàng)新的方式，在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)探索共享服務(wù)區(qū)的建設(shè)模式。采用軟隔離設(shè)施，例如設(shè)置專門的通道和區(qū)域，可以實(shí)現(xiàn)人流和車流的有效分離，同時(shí)能將貨物運(yùn)輸與乘客服務(wù)區(qū)分開，從而大幅提高驛站型公路港的操作效率，優(yōu)化現(xiàn)有的高速公路資源，促進(jìn)公路物流業(yè)的高效運(yùn)作，為物流行業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支持和保障。

4.4 逐步建立“高速公路+物流”供應(yīng)鏈體系

為了最大化地發(fā)揮高速公路交通行業(yè)及其企業(yè)在物流領(lǐng)域的潛力，關(guān)鍵在于利用其在物流設(shè)施、資源、信息處理及運(yùn)營資本管理方面的顯著優(yōu)勢，依據(jù)現(xiàn)代物流管理的先進(jìn)理念，如智能物流系統(tǒng)、專業(yè)化的運(yùn)營管理及業(yè)務(wù)整合策略，可逐步構(gòu)建高效的“高速公路+物流”供應(yīng)鏈體系。此一體化模型不僅可以實(shí)現(xiàn)公路交通與物流信息流的高度融合，覆蓋從建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營到運(yùn)輸和服務(wù)等全方位，還對公路交通產(chǎn)業(yè)鏈在物流、倉儲和信息處理等關(guān)鍵需求進(jìn)行精確分析。通過這種綜合性的整合，有效提高物流行業(yè)的運(yùn)行效率，為公路交通與物流行業(yè)的未來發(fā)展搭建堅(jiān)實(shí)的橋梁[10]。

通過集中各類元素建設(shè)一個(gè)全面的管理服務(wù)信息平臺成為可能，將促進(jìn)公路交通與物流服務(wù)之間的無縫對接，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和信息的實(shí)時(shí)共享，提高物流效率，降低運(yùn)營成本，還能為客戶提供更為快速、準(zhǔn)確的服務(wù)。此外，這一供應(yīng)鏈體系將為公路物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來革命性的改變，促進(jìn)公路交通與物流業(yè)務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏和可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國高速公路網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高速公路物流經(jīng)濟(jì)已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。本文深入分析高速公路物流經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營管理現(xiàn)狀，在高速公路運(yùn)營發(fā)展中，物流經(jīng)濟(jì)是路衍經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的組成部分，高速公路物流經(jīng)濟(jì)已展現(xiàn)出更大的活力和潛力。在高速公路物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國需要不斷深化公路與物流融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈體系，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在未來發(fā)展中，各方應(yīng)持續(xù)關(guān)注高速公路物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)，積極探索與時(shí)俱進(jìn)的管理與運(yùn)營模式，共同推進(jìn)高速公路物流經(jīng)濟(jì)朝著更加開放、高效、綠色的方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。