0 引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的繼續(xù)深入以及全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，人們的生活品質(zhì)越來(lái)越高，特別是在對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品可獲得性和可靠性上，人們的要求越來(lái)越高。生鮮農(nóng)產(chǎn)品一般是指不經(jīng)過(guò)加工或經(jīng)少加工的在常溫下不能長(zhǎng)期保存的初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品以及肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品[1]。隨著育種技術(shù)、化肥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量都得到了提高，農(nóng)產(chǎn)品一部分用來(lái)農(nóng)戶(hù)自身的消耗，剩余的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)多，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展問(wèn)題從生產(chǎn)領(lǐng)域向流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，剩余生鮮農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)流通到市場(chǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品本身存在體積大、易腐、不易保存等特點(diǎn)，所以要將農(nóng)產(chǎn)品成功流通到市場(chǎng)上，冷鏈物流十分重要。為此，本文分析了生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的現(xiàn)狀、發(fā)展存在的問(wèn)題、最后提出相應(yīng)的對(duì)策，為滿足居民對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求，發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出一定的分析。

1 生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是人口大國(guó)，對(duì)于蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求巨大，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流由此而生，且需求巨大。為了更好的發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，首先分析生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀。

1.1 冷鏈物流需求持續(xù)增加。

中國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，其蔬菜、水產(chǎn)品、水果、肉類(lèi)等生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量名列前茅，市場(chǎng)需求巨大，對(duì)于冷鏈物流需求持續(xù)增加。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2022)》,2021年全國(guó)人均蔬菜及食用菌消費(fèi)量為109.8kg，相比2020年增加6.1kg，肉類(lèi)人均消費(fèi)量為32.9kg，相比2020年增加8.1kg，水產(chǎn)品人均消費(fèi)量為14.2kg，相比2020年增加0.3kg，鮮瓜果人均消費(fèi)量為55.5kg，相比2020年增加4.1kg。可見(jiàn)居民對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求在不斷增加，冷鏈物流作為其運(yùn)輸方式，需求也不斷增加，其占比將會(huì)逐步提高。

1.2 政策支持。

我國(guó)一直重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，2004年以來(lái)，中央已連續(xù)19年以中央一號(hào)文件形式指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，并多次指出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設(shè)，如2023年中央一號(hào)文件提出，“加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)一批城郊大倉(cāng)基地”?！妒奈逡?guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》指出，“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)”。可見(jiàn)國(guó)家對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的支持，并經(jīng)過(guò)多年的努力取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，各地冷庫(kù)不斷增加。

在政策的支持下，冷鏈物流市場(chǎng)快速擴(kuò)張，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施也在快速的發(fā)展，技術(shù)條件得到了改善。據(jù)《2019中國(guó)冷庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截止2019年，冷庫(kù)保有量4 600萬(wàn)噸，目前，我國(guó)的冷庫(kù)保有量位居全球第三。冷庫(kù)主要有土建型、鋼結(jié)構(gòu)型和混合型三類(lèi)冷庫(kù)，分別占比為70.3%、21.6%、8.1%。冷庫(kù)溫區(qū)有速凍庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)、高溫庫(kù)、中溫庫(kù)、低溫庫(kù)五類(lèi)，分別占比0.5%、4.3%、10.5%、12.7%、71.8%。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的繼續(xù)完善，冷庫(kù)的保有量將會(huì)繼續(xù)增加。

2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展問(wèn)題

2.1 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

我國(guó)地區(qū)分布不均，東部、西部、中部、北部地形地貌以及氣候等特征育孕了豐富的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，且各具特色。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品也逐步加入到線上，但生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流屬于初步發(fā)展階段，冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

(1）冷藏車(chē)數(shù)量少，運(yùn)輸成本高。目前，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場(chǎng)以個(gè)體為主，缺乏專(zhuān)業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，冷藏車(chē)輛數(shù)量少，建設(shè)成本高，供給不足，部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品源于偏遠(yuǎn)山區(qū)，距離較遠(yuǎn)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中需要進(jìn)行溫控，消耗較大，成本高。

(2）冷庫(kù)分布不均，結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國(guó)冷庫(kù)相對(duì)較多，冷藏車(chē)少，地區(qū)之間供需不平衡，中部和東部的地區(qū)冷庫(kù)較多，而生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地西部地區(qū)冷庫(kù)設(shè)施少，冷庫(kù)多集中于城市地區(qū)，生產(chǎn)地設(shè)施不全。農(nóng)產(chǎn)品本身具有季節(jié)性、保鮮時(shí)間短等特征，如果不能在生產(chǎn)地及時(shí)冷藏，將會(huì)造成一個(gè)地區(qū)價(jià)格昂貴，另一個(gè)產(chǎn)地低價(jià)販賣(mài)局面。

2.2 冷鏈物流體系不健全，生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程損耗率高。

生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流要在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的加工、冷藏、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)始終都要處于適宜的低溫環(huán)境之下，最大程度的保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，防止污染的特殊冷鏈供應(yīng)系統(tǒng)。目前，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系不健全，運(yùn)輸過(guò)程中損耗率高。

(1）生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)供給不足以及地區(qū)間生鮮農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和季節(jié)性的影響，這導(dǎo)致了生鮮農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)損耗。

(2）冷鏈物流在運(yùn)輸過(guò)程中，節(jié)點(diǎn)間的信息以及基礎(chǔ)設(shè)施不共享導(dǎo)致的生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程損耗高。在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過(guò)程中，會(huì)經(jīng)過(guò)中轉(zhuǎn)、裝卸等節(jié)點(diǎn)，很多企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中因?yàn)闆](méi)有形成獨(dú)立的企業(yè)，不像城市物流企業(yè)已經(jīng)發(fā)展的很成熟，他們之間的物流節(jié)點(diǎn)間的信息與設(shè)備是共享的，而生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流很少有獨(dú)立的企業(yè)，一般在運(yùn)輸過(guò)程中，如遇突發(fā)情況，因?yàn)椴荒芴峁┬畔⒒蛘叩貌坏狡渌锪鞴镜膸椭蛉狈θ嵝远鴮?dǎo)致的運(yùn)輸損耗問(wèn)題。

(3）冷鏈物流技術(shù)比較落后，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化低以及管理不足。農(nóng)村地區(qū)受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件的影響，為了增加收入，很多農(nóng)戶(hù)選擇外出務(wù)工來(lái)增加收入，而受到高等教育的有關(guān)電商或者是物流管理的大學(xué)生很少選擇回到農(nóng)村，而多選擇城市中的物流企業(yè)，所以很多從事物流人員對(duì)于冷鏈物流全程低溫的意識(shí)不高，在節(jié)點(diǎn)的中轉(zhuǎn)常出現(xiàn)溫度中斷的情況，進(jìn)而難以保障全程低溫條件。所以物流從事人員的不穩(wěn)定性和缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才也會(huì)導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損耗問(wèn)題。據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，冷鏈物流體系不健全，每年造成約1.3億噸蔬菜和1200萬(wàn)噸水果的浪費(fèi)，總價(jià)值約一百億美元[2]。

(4）缺乏獨(dú)立的冷鏈體系。一條完整的冷鏈物流包含加工、冷藏、運(yùn)輸和配送、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。只有保證四環(huán)節(jié)都處于低溫條件下，才能更好的保證其品質(zhì)。目前，我國(guó)能夠提供一條龍冷鏈服務(wù)的企業(yè)很少，擁有的冷藏車(chē)、冷庫(kù)等設(shè)施，規(guī)模都比較小，跨區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠，無(wú)法提供綜合的冷鏈物流服務(wù)。任何環(huán)節(jié)、人員的操作不規(guī)范都會(huì)使生鮮農(nóng)產(chǎn)品受到損耗。如加工環(huán)節(jié)企業(yè)使用質(zhì)量欠佳的材料，裝卸環(huán)節(jié)在常溫中時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，配送環(huán)節(jié)使用保溫車(chē)而不是冷藏車(chē)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的存儲(chǔ)溫度過(guò)高等都會(huì)影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致?lián)p耗率高。

2.3 信息不對(duì)稱(chēng)，電商平臺(tái)管理存在安全隱患。

信息不對(duì)稱(chēng)一直是線下和線上結(jié)合的突出問(wèn)題，在疫情爆發(fā)后，消費(fèi)更加從線下轉(zhuǎn)到線上，但信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題仍然存在。（1）商家店鋪入駐平臺(tái)門(mén)檻不高且缺乏審查。根據(jù)法律的要求，商家在入駐第三方平臺(tái)需在工商管理局登記并獲得許可證，但在平臺(tái)的審查當(dāng)中，對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源審查并不規(guī)范，一些大平臺(tái)也常有質(zhì)量問(wèn)題，這使得消費(fèi)者難以信任。（2）平臺(tái)管理不規(guī)范。很多商家為了銷(xiāo)量，常常使用一些違規(guī)操作，提升農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，如近年興起的直播，我們可以看到很多利用“炒作”來(lái)銷(xiāo)售產(chǎn)品，或者雇傭“水軍”進(jìn)行質(zhì)量評(píng)論，造成市場(chǎng)信息虛假。（3）產(chǎn)生糾紛，維權(quán)難度較大。根據(jù)現(xiàn)有的法律，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里，都沒(méi)有針對(duì)性將生鮮農(nóng)產(chǎn)品列入其中，在《食品安全法》中有關(guān)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定，但在取證等方面難以有明確依據(jù)。所以，消費(fèi)者在此類(lèi)消費(fèi)方面很難進(jìn)行維權(quán)，處于被動(dòng)位置。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過(guò)程中，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該繼續(xù)制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)發(fā)展冷鏈物流，并在冷藏車(chē)輛和冷庫(kù)建設(shè)上給予資金上的支持，繼續(xù)加強(qiáng)冷鏈物流加工、冷藏、運(yùn)輸和配送、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)建設(shè)。從“最初一公里”問(wèn)題開(kāi)始抓起，抓骨干冷鏈物流、產(chǎn)地低溫存儲(chǔ)等。政府要加大財(cái)政投入，促進(jìn)地區(qū)間冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)和平衡。重點(diǎn)要加強(qiáng)西部地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，西部地區(qū)擁有豐富的特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品，但多在偏遠(yuǎn)的山區(qū)里面，要實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行，加強(qiáng)西部地區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)的公路建設(shè)，鼓勵(lì)將冷庫(kù)和冷藏車(chē)帶入到山區(qū)中。

3.2 健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，對(duì)物流耗損的源頭進(jìn)行控制。

為了加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，應(yīng)該制定完善的冷鏈物流管理制度，要能保證冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化，并具有可操作性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要從一條完整的冷鏈物流如加工、冷藏、運(yùn)輸和配送、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)出發(fā)，精準(zhǔn)銜接各流程，降低損耗?？梢越Y(jié)合云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，構(gòu)建冷鏈物流信息化服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)將配送信息自動(dòng)匹配并實(shí)時(shí)共享，整合各企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等方面資源，以便提高物流資源利用率，更好的完善冷鏈物流體系的建設(shè)。如發(fā)展智能溫控系統(tǒng)，并將其運(yùn)用到冷庫(kù)與冷藏車(chē)中，能更好的調(diào)節(jié)溫度抑制生鮮農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)，達(dá)到更好的保溫效果，又可以在一定程度上解決因缺乏專(zhuān)業(yè)人才而導(dǎo)致的損耗，為了更好建設(shè)各節(jié)點(diǎn)之間的信息和設(shè)施設(shè)備的共享，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，將各節(jié)點(diǎn)間信息實(shí)時(shí)共享到平臺(tái)上，一是有利于消費(fèi)者掌握生鮮農(nóng)產(chǎn)品所在位置以及到達(dá)時(shí)間，提高其購(gòu)買(mǎi)欲望；二是有利于生產(chǎn)商更好掌握車(chē)輛信息，如遇到特殊情況可以及時(shí)采取措施，降低損耗。政府制定政策鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展生鮮冷鏈物流，如在建立冷庫(kù)的設(shè)施設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)冷藏車(chē)輛上施行資金補(bǔ)貼，制定“綠色通道”政策，可以在生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸冷藏車(chē)在高速公路中享受綠色通道政策，降低運(yùn)輸成本。可以對(duì)冷鏈物流企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)信用度高的冷鏈物流企業(yè)給予政策傾斜，提高冷鏈物流企業(yè)的積極性，建設(shè)獨(dú)立的冷鏈物流體系。政府可以給予一些經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目等支持，鼓勵(lì)冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，在補(bǔ)貼、稅收等方面給予優(yōu)惠，將創(chuàng)新項(xiàng)目帶到高校中，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐能力，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才的培養(yǎng)體系建設(shè)。

物流專(zhuān)業(yè)化人才、從業(yè)人才和管理人才是冷鏈物流發(fā)展的重要保障，應(yīng)加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才的培養(yǎng)和人力資源建設(shè)體系建設(shè)，為冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障。地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，給予人才一定的優(yōu)惠政策，如住房補(bǔ)貼等。加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理人才和配送人才的建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)有很多高校開(kāi)設(shè)物流管理專(zhuān)業(yè)和相關(guān)課程，要培養(yǎng)具有相應(yīng)知識(shí)基礎(chǔ)的技能的冷鏈物流管理人才和配送人才。為了加強(qiáng)課程的實(shí)用性，可以和高校簽訂合作，將一些創(chuàng)新項(xiàng)目給予大學(xué)生，發(fā)展實(shí)用型人才，減少專(zhuān)業(yè)與就業(yè)不對(duì)口問(wèn)題。冷鏈物流的建設(shè)是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程，涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)，以及各種因素，所以要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)和現(xiàn)代冷鏈物流的發(fā)展趨勢(shì)，從宏觀管理、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活的特點(diǎn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面規(guī)劃，逐步完善冷鏈物流和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

3.4 規(guī)范電商平臺(tái)管理、完善信息體系建設(shè)

(1）聯(lián)結(jié)多個(gè)部門(mén)對(duì)生鮮電商平臺(tái)的監(jiān)管。電商平臺(tái)銷(xiāo)售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多，增加了管理的復(fù)雜性，涉及到的部門(mén)較多，如市場(chǎng)監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等，為了避免管理盲區(qū)，各部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)間的合作、協(xié)同管理，明確各部門(mén)的職責(zé)，涉及部門(mén)較多，流程的制定要優(yōu)化。（2）制定相關(guān)的法律條例。重點(diǎn)在加強(qiáng)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)的進(jìn)退協(xié)議、嚴(yán)格審核商家資質(zhì)、從生產(chǎn)端保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（3）加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的整理。創(chuàng)新監(jiān)管的方式和手段，完善平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品等違法行為，積極打擊違法行為，提高違法的成本。（4）利用區(qū)塊鏈等新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的溯源。做到“來(lái)源可查、去向可追”，加強(qiáng)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保證消費(fèi)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。