在國內(nèi)，社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域已呈現(xiàn)一定的趨勢和規(guī)模。為進(jìn)一步了解有關(guān)情況，優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，筆者對河北省奶業(yè)開展了調(diào)研分析。近年來，隨著河北省奶業(yè)振興政策的推進(jìn)，牧場的養(yǎng)殖規(guī)模以及生鮮乳運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大，一些社會性物流公司乘勢進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域，承擔(dān)起生鮮乳運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，特別是最近幾年呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。

當(dāng)前，河北省社會性物流公司承運(yùn)生鮮乳量激增，幾近過半，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，值得高度關(guān)注。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，承運(yùn)生鮮乳的社會性物流公司存在發(fā)展程度不高、經(jīng)營狀況不一、缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題，給奶源監(jiān)管和食品質(zhì)量安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河北省從事生鮮乳運(yùn)輸?shù)纳鐣晕锪鞴竟灿?7家，生鮮乳運(yùn)輸車252輛，日運(yùn)輸量5040噸。運(yùn)輸車輛占比高。截至2023年10月，全省生鮮乳運(yùn)輸車共計(jì)842輛。17家社會性物流公司生鮮乳運(yùn)輸車輛數(shù)為252輛，占比高達(dá)29.9%。

生鮮乳運(yùn)輸量大。按照2019年河北省生鮮乳年產(chǎn)量356.8萬噸（數(shù)據(jù)來源于《河北省奶業(yè)發(fā)展報告2020》）核算，全省生鮮乳日產(chǎn)量為9775.34噸。社會性物流公司日運(yùn)量為5040噸，占比達(dá)到了51.5%。通過將該數(shù)據(jù)與車輛數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，可以反映出社會性物流公司生鮮乳運(yùn)輸車多為新型，單車載重量大。

發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在17家社會性物流公司中，有5家是2018年后新開設(shè)的公司。2018年以來，各社會性物流公司都有不同程度的增長。河北省17家社會性物流公司，3年內(nèi)共計(jì)新增生鮮乳運(yùn)輸車39輛，生鮮乳日運(yùn)量增加1000余噸。

社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域，是市場的自發(fā)選擇，既有小型牧場（合作社）為聯(lián)合解決運(yùn)輸問題而開設(shè)，也有萬頭牧場和乳品加工企業(yè)在業(yè)務(wù)外包方面進(jìn)行的創(chuàng)新。

專注核心業(yè)務(wù)。生鮮乳運(yùn)輸業(yè)務(wù)并非牧場工作的核心，和牧場核心競爭力的關(guān)聯(lián)度不高。然而，運(yùn)輸業(yè)務(wù)也不能被忽視，稍有差池會間接影響牧場的正常運(yùn)營。牧場將非核心業(yè)務(wù)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)外包給專業(yè)化社會性物流公司，能夠集中精力提升自身核心業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

運(yùn)輸環(huán)節(jié)升級。社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域，為奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，有助于生產(chǎn)效率提高，推動生鮮乳運(yùn)輸朝著專業(yè)化、技術(shù)化的高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)型升級。

降低運(yùn)輸成本。社會性物流公司具有豐富的運(yùn)輸營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，在駕駛員培訓(xùn)、車輛保養(yǎng)、營運(yùn)管理、路線優(yōu)化等方面相比牧場具有專業(yè)化優(yōu)勢，易形成良性互動，如適時引入競爭機(jī)制，可極大降低生鮮乳運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

信息技術(shù)推廣。社會性物流公司可利用車輛集中優(yōu)勢，加快信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)對在途監(jiān)控、緊急情況處理，為牧場提供穩(wěn)定、可靠的高水平服務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廊坊宏源瑞通物流有限公司積極引入信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)了對50余臺生鮮運(yùn)輸車實(shí)時監(jiān)控。

幫助牧場降低風(fēng)險。牧場如自營運(yùn)輸業(yè)務(wù)，要面臨車輛高價投資和運(yùn)營風(fēng)險。如果牧場將運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包給社會性物流公司，那么牧場就將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了物流公司，而社會性物流公司大多專業(yè)從事貨運(yùn)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)化程度高，可以降低生鮮乳運(yùn)輸?shù)恼w風(fēng)險。

任何事物都具有兩面性，應(yīng)看到當(dāng)前河北省進(jìn)入生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)的社會性物流公司尚處于初級階段，發(fā)展程度不高，經(jīng)營狀況不一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，給奶源監(jiān)管和食品質(zhì)量安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

責(zé)任界定難?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其收購、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者”。牧場通常和社會性物流公司以合同和協(xié)議為約定，進(jìn)行責(zé)任區(qū)分，一旦發(fā)生問題，存在相互推諉的現(xiàn)象。

不便于監(jiān)管?！度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定“生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，17家社會性物流公司均辦理生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明（7家為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，10家為行政審批局辦理），但社會性物流公司的運(yùn)輸車通常不長期駐場，隨運(yùn)隨走，不利于當(dāng)?shù)毓芾聿块T實(shí)施有效監(jiān)管。

發(fā)展程度低。河北省17家進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域的社會性物流公司中，僅有3家開設(shè)時間長，經(jīng)營效益較好。這3家公司生鮮乳運(yùn)輸車的保有量都達(dá)到了40輛以上，占比為17.6%。其余幾家公司起步晚，車輛保有量低，經(jīng)營規(guī)模都不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17家公司中，生鮮乳運(yùn)輸車保有量10輛以下的共有12家，占比為70.5%。

易受利益驅(qū)使。社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域后，因其運(yùn)輸范圍廣，接觸各地乳品加工企業(yè)多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，17家公司服務(wù)乳品加工企業(yè)數(shù)量達(dá)10余個，營運(yùn)范圍涉及內(nèi)蒙古、山東、山西、四川、天津、北京、遼寧、安徽、河南等地，部分審批部門在頒發(fā)生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明時，甚至將其運(yùn)輸范圍標(biāo)注為“全國”。少數(shù)社會性物流公司受利益驅(qū)使，在北奶南運(yùn)中充當(dāng)中間人，拉攏牧場違背合同高價走奶、跑奶，從中牟利。

規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制。對貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域的行為進(jìn)行規(guī)范。在符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，對企業(yè)資質(zhì)、責(zé)任區(qū)分、生鮮乳運(yùn)輸車型號標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員要求等進(jìn)行明確，對其在日常營運(yùn)中的監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行界定，確保從事生鮮乳運(yùn)輸?shù)纳鐣晕锪鞴举|(zhì)量高、要求嚴(yán)、服務(wù)好。

搭建監(jiān)管平臺。針對日常監(jiān)管中存在的難點(diǎn)，搭建監(jiān)管平臺，縱向聯(lián)通省、市、縣各級主管部門，橫向與牧場和乳品加工企業(yè)建立互通，確保生鮮乳在運(yùn)輸途中符合《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，堵住人為和客觀存在的各類安全漏洞。

提供政策支持。社會性物流公司進(jìn)入生鮮乳購銷領(lǐng)域代表著產(chǎn)業(yè)分化的趨勢。從調(diào)研結(jié)果來看，相較于內(nèi)蒙古等地，河北省社會性物流公司尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動，從資金、政策方面給予支持，幫助企業(yè)排憂解難，推動中小型第三方物流企業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)自律。探索建立行業(yè)協(xié)會，確保協(xié)會成為管理部門、企業(yè)和從業(yè)者之間的“傳送帶”，成為從業(yè)者的“娘家人”。各社會性物流公司要同心協(xié)力，增強(qiáng)集體意識和責(zé)任感，樹立行業(yè)新氣象，合法合規(guī)地維護(hù)好廣大司機(jī)和企業(yè)自身權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律性，共同推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

扶持中小型牧場。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對比社會性物流公司，中小型牧場在生鮮乳運(yùn)輸車方面還存在生鮮乳運(yùn)輸奶罐車更新缺乏資金、設(shè)備落后、運(yùn)輸噸位低、車輛運(yùn)營成本高等眾多問題，需要加以重視。對比生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備的各種條件，以貼息貸款、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方式，在生鮮乳運(yùn)輸車購置等方面給予資金支持，同時，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)與社會性物流公司加強(qiáng)合作，以托管的方式，承接中小型牧場的生鮮乳運(yùn)輸業(yè)務(wù)，減輕牧場負(fù)擔(dān)。